乌海市海勃湾区新城社区：“三个变”补齐老旧小区物业服务管理短板

近年来，乌海市海勃湾区新城社区坚持党建引领基层治理，以社区物业党建联建为抓手，从资源整合、多元服务、明确标准三方面协同发力，探索社区党组织“领办物业”新模式，推动老旧小区旧貌变新颜，为破解基层治理难题注入新动能。

整合资源力量，变老旧小区从“无人管”到“全覆盖”。新城社区聚焦无物业管理老旧小区综合治理难点，多措并举实现物业规范化、精细化管理。一是强化党建引领。充分发挥小区党支部引领作用，动员80余名辖区威望较高、办事公道、热心公益的党员干部和普通居民担任楼栋长、单元长、志愿者，引导居民主动参与社区建设，进一步筑牢“社区党委—小区党组织—楼栋党组织—党员中心户”组织体系，实现社区、小区党组织与物业公司“双向进入、交叉任职”，确保党组织工作在物业服务管理领域全覆盖。二是汇集民意民智。做实社区充分学习借鉴先进地区典型经验做法，深入各小区开展前期调研，召集小区业委会主任、居民代表、物业公司项目经理、网格员等群体多次召开联席会议，广泛收集民情民意，为社区成立物业服务公司提供决策基础。三是构建治理体系。结合自身实际，建立由社区党组织、小区党支部、物业公司党支部、房管所党支部、改造项目临时党支部等组成的“党建共同体”，成立内蒙古新爱里物业服务有限责任公司，由社区党委书记担任物业公司法人，副书记担任公司总经理，居委会副主任担任公司监理，广招社区内的退役军人、就业困难群体作为公司员工，让各类群体从“要我参与”到“我要参与”。

提供多元服务，变老旧小区从“管不好”到“精细化”。新城社区紧盯老旧小区环境卫生差、管理服务缺失、公共收益不公示等矛盾点，以“精细化”推动物业服务“破冰”。一方面，实施物业服务清单标准化，健全物业服务公示公开制度，进一步明确服务事项，将社区公共事务与治理任务纳入物业服务体系，通过楼栋长和单元长小微网格的报事模式，围绕有卫生保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理、有治安防范的“五有”规范管理目标，梳理制定保清洁、保维修、保绿化、保秩序、保安全、保稳定、保宣传、保活动、保关心、保落实等“十保”物业服务指南。社区物业不仅提供充电桩维护使用、更换设施、环境保洁、安保巡查等10项基本服务项目，还联合街道社工站、养老服务中心等部门延伸开展心理疏导、助餐养老、家政、文化娱乐、纠纷联调等多项点单服务，将物业服务与社区治理有效融合。另一方面，社区扎实推进“以工代赈”工作，在物业公司设置公益性岗位，为辖区5名困难群体提供“楼上生活楼下工作”的有偿岗位，让困难群体在家门口就拥有就业岗位。

明确管理标准，变老旧小区从“服务差”到“高质效”。新城社区着力破解老旧小区物业服务质量低、居民缴费意识不足等现实问题，实现物业服务效能和居民居住满意度双提升。一方面，联合街道办事处、包联单位、小区党支部、小区业委会等多方力量，形成党建引领、多元共治的治理新格局，将区委“街道吹哨、部门报到”机制细化为“居民吹哨、社区物业报到”机制，为老旧小区居民提供“点单式”服务，建立小区“私人订制”服务清单，居民只需指尖操作，就能快速反映急难愁盼问题，再由社区启动“红管家”及时协调解决各类问题。另一方面，完善优质优价收费服务体系，推行“低收费、微结余、齐共管、可持续”方式，及时公开物业服务内容、收费标准、收支情况，按照“先体验后交费”的形式，推动物业费用取之于民、用之于民，即先对照服务清单项目线上收取物业费用，在保证成本的基础上将多余费用返作用于为居民提供其他类型服务。在实施优质优价收费服务体系前，社区广泛征求居民意见建议并认真研究，截至目前共收集意见建议66条，有效变物业服务“问题清单”为小区居民“满意清单”。